《城鄉基層民主管理》建設中國特色的社會主義PPT課件
一、基層民主自治歷程
1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會”字樣的木牌，開始了村民自治的實踐。合寨村被稱為中國實行村民自治的“第一村”。
1982年12月，五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》，明確規定村民委員會是我國農村基層社會的群眾自治組織，指出了農村社會管理的基本方向。
1987年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》獲得通過，村民自治進入了法治化，制度化的階段。
1989年12月，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》獲得通過，居民委員會被確定為城市居民自治組織。
1990年1月，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》開始實行。
1998年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法》正式實施，極大地推動了村民自治的進程。
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在某村蔬菜批發市場，少數村民強收保護費的行為嚴重制約了市場的發展。為此，村民委員會組建“村民道德評議會”參與市場管理，制定了合理的市場管理規則：禁止本村人欺行霸市，給予外村人平等進入市場的機會。此后，這個蔬菜批發市場日益繁榮，帶動了全村蔬菜生產的蓬勃發展。
探究與共享
在我國，農村、城市，實行基層民主自治的機構是什么？
從“上述村民道德評議會”的活動看，村民是如何通過基層民主自治機構行使民主管理權利的？
我國發展基層民主有什么重大意義？
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最廣泛的民主實踐
一、基層民主中公民參與政治生活的重要形式
城市居民自治－－1990年《中華人民共和國城市居民委員會組織法》
農村村民自治－－1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》
1、農村村民自治
（1）村民委員會的性質：村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治性組織。
（2）村民自治的內容：村民選舉 村民決策 村民管理 村民監督
假如你是剛剛當選的“地球企鵝村”村委會主任，現在你正在接受《宇宙大喇叭報》記者采訪。
1、你覺得當一位村委會主任應該具有哪些素質？
2、你是怎么當上村委會主任的？
3、你作為村委會主任怎樣落實國家的村民自治？
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村民民主管理村務的內容
村民委員會的干部從何而來？
村民選舉：民主選舉村干部 ，是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑
村民如何對公共事務和公益事業的決策與管理？
村民決策：通過村民會議按少數服從多數的原則
村民如何規范自己和村干部的行為，管理日常事務？
村民管理：村民自治章程或村民民約
怎么監督村干部的行為和村民委員會的工作？
村民監督：村務公開、民主評議村干部、村委員會定期報告工作
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三、居民民主自治的內容
居委會干部居民選（選舉）
社區大事居民定（決策）
日常事物居民管（管理）
各項公民居民監督（監督）
共建祥和文明社區
實行基層民主自治的意義
擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發展社會主義民主的基礎性工作
青年學生應如何自覺參與民主管理
中學生在參與民主管理的過程中，可以學習民主管理的技能和知識，體驗民主管理的意義和價值，從而在民主實踐中逐步增強和提高自己政治參與能力的責任意識和實際本領。
什么是民主監督？
主要有以下幾方面的內容：
1，對國家工作人員的工作提出批評和建議
2，對國家機關給予的行政處分不服，提出申訴或訴訟。
3，國家機關或工作人員有違法行為時，提出指控。
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一、選擇民主監督的方式
1、信訪舉報制度
2、人大代表聯系群眾制度
3、輿論監督制度
監督聽證會
民主評議會
網上評議政府活動
（二）公民行使監督權的合法渠道
（1）信訪舉報制度
含義：公民通過給國家機關寫信、打電話或向有關人員當面指出的方式反映自己的意見，提出批評建議。
作用：是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一。
是實行民主監督的有效方法。
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二、負責地行使監督權
實行民主監督的意義：
1、有利于消除腐敗現象，改進國家機關及工作人員的工作。
2、有助于激發廣大公民關心國家大事、為社會主義現代化出謀劃策的主人翁精神。
一、勇于監督
(1)為了國家和人民的利益，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監督權.（態度）
(2)要負責地實行民主監督，依法行使自己的權利.（行為）
二、依法監督
（3）堅持實事求是的原則，如實反映情況，不能捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人．
（4）不能以舉報為名制造事端，干擾監察機關的正常工作，不能圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛．
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民主監督權利
對象——國家機關及其工作人員
內容
建議、批評（沒切實履行職責時）
申訴(對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇)
控告、檢舉(有違法、失職行為)
方式
信訪舉報制度（向國家機關及工作人員……）
人大代表聯系群眾制度（向人大代表……）
輿論監督制度（向新聞媒體……）
其他新形式
意義——改進工作；維護利益；激發主人翁精神
如何行使——勇敢、依法行使（兩個“不能”）
（權利與義務的統一）
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