《我國的基本經濟制度》基本經濟制度與經濟體制PPT(第二課時)
第一部分內容：情景導入
“我國實行的是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”“國有企業地位重要、作用關鍵、不可替代，是黨和國家的重要依靠力量”“要堅持‘兩個毫不動搖’，為民營企業發展營造良好的法治環境和營商環境”。2018年習近平總書記在東北三省考察期間重申“兩個毫不動搖”的大政方針，進一步闡明公有制經濟和非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用。
當前，我國應該如何毫不動搖地堅持這一基本經濟制度？讓我們一起走進今天的課堂。
學習目標
理解發展壯大國有經濟，推進國有企業混合所有制改革。[重點•科學精神]
了解發展壯大集體經濟的舉措。
理解鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。[難點•科學精神]
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我國的基本經濟制度PPT，第二部分內容：新知初探
一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
教材P8“探究與分享”
提示 黨的十九大報告指出，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。例如：為了在國內避免重復建設浪費資源，抑制產能過剩，實現標準統一，為了在國外減少內耗，避免惡性競爭，增強國際競爭實力，掌握中國高鐵在全球市場中的話語權，南北車再次走向了合并。南北車合并以換股吸收合并方式進行。合并后成為中國中車，做強：國內實現標準統一，國際加速市場開拓；做優：產業地位凸顯，盈利能力提升；做大：市場份額提升，倒逼對手合并。兼并重組對中國中車的績效有所提振。
1．發展壯大國有經濟
(1)以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強____________________為中心，做強____________國有企業，不斷增強國有經濟活力、____________、影響力、抗風險能力。
(2)服務于國家戰略目標，把國有資本更多投向關系____________、__________________的重要行業和關鍵領域，重點提供____________、發展重要前瞻性__________________、保護生態環境、支持____________、保障國家安全。
教材P10“探究與分享1”
提示 (1)國有企業引入非公有制經濟成分，有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。
(2)國有企業可以通過推進員工持股、引入基金、推進上市、引入戰投等混合所有制改革方式。
(3)要發展____________、____________、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，____________國有企業混合所有制改革�；旌纤兄平洕ǔ２捎玫氖枪煞葜菩问�。
教材P10“探究與分享2”
提示 (1)在面對當前激烈的市場經濟競爭時，一家一戶的農戶經營機制越來越缺乏競爭力，需要由集體經濟來組織、協調與牽頭，把分散的農戶組織起來，一方面能增強競爭力，降低生產成本，另一方面能更好地促進村集體經濟的發展。
(2)基于土地的農業經營模式根據主營產品將現代農業分為品牌農業、加工農業、科技農業、“農業＋休閑”“生態＋農業”等。如“農業＋休閑”模式是利用當地獨有的農業資源，發展“產業＋旅游”的農業。在休閑農業區，游客可以參觀、采摘水果、體驗農民的生活，還可以住宿和度假。通過上述形式發展現代農業，整合溯源產品、旅游文化、扶貧助農等資源，架構政府、商家、農民對接橋梁，打造生態農業、旅游文化、扶貧助農等交流與服務大平臺，推動農業現代化、農村都市化、農民富�；�，促進共同富裕。
2．發展壯大農村集體經濟
要鞏固農村基本經營制度，深化__________________和__________________改革，保障農民財產權益；要發展多種形式適度____________，培育新型農業____________，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。
判一判
1．(1)發展壯大國有經濟以做優做大國有企業、增強國有企業活力為中心。( )
(2)混合所有制經濟通常采用的是股份制形式。( )
二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟
教材P11“探究與分享”
提示 如：進一步優化提升營商環境，弘揚企業家精神等。這有利于構建“親”“清”新型政商關系，營造非公有制經濟健康發展的濃厚氛圍；有利于堅定企業家發展信心，堅持創新發展，提升科研能力，不斷增強企業核心競爭力。
1．要保證各種所有制經濟依法平等使用____________、公開公平公正參與____________、同等受到____________和依法監管。
2．要貫徹落實包括____________、____________等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
教材P12“探究與分享”
提示 (1)非公有制企業在發展過程中面臨的主要困難和問題：一是企業產品創新意識不強，科技開發力度不夠；二是融資困難；三是企業的經營環境有待進一步改善；四是企業管理水平不高，與建立現代企業制度的要求差距較大。
(2)政府要進一步解放思想，增強服務非公有制企業的意識和實效。如：簡化辦事程序，提高辦事效率，提供信息服務，盡量給予方便，提供快捷服務；建立相關的政策處理機構。如：建立融資擔保機構，著力解決企業融資困難問題，成立為非公有制企業貸款擔保的機構，對市場前景好、經濟效益高、還貸有保障的項目和非公有制企業給予信貸擔保，拓寬非公有制企業融資渠道；引導和監督非公有制企業實施依法經營、科學經營、可持續經營等。
3．要支持和幫助非公有制企業提高__________________，完善管理____________，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
4．要推動非公有制經濟人士做合格的________________________________。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持____________、____________，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
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我國的基本經濟制度PPT，第三部分內容：互動探究
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
【背景材料】
國有企業屬于全民所有，是中國特色社會主義事業的重要物質基礎和政治基礎。改革開放以來，我國國有企業改革取得了巨大成就，國有企業的作用進一步增強，但也要看到，國有企業仍然存在一些亟待解決的問題，一些企業市場主體地位尚未真正確立，現代企業制度還不健全，面向未來，國有企業面臨日益激烈的國際競爭和轉型升級的巨大挑戰，要進一步深化國有企業改革，堅決打好國有企業提質增效攻堅戰，不斷增強國有經濟活力、控制力和影響力。
思考：運用經濟與社會的知識并結合材料，說明我國當前為什么要進一步深化國有企業改革。
提示 國有企業是國有經濟最主要的實現形式，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。當前我國國有企業在企業組織結構、資產管理體制等方面難以適應激烈的市場競爭。深化國有企業改革，有利于做強做優做大國有企業，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力。
歸納提升
國有企業混合所有制改革
1．混合所有制經濟是指由不同性質的資本聯合、融合或參股而形成的經濟形式�；旌纤兄平洕械膰谐煞趾图w成分屬于公有制經濟；其他成分屬于非公有制經濟。
2．判斷混合所有制經濟的性質，關鍵看控股權掌握在誰手中。如果國家或集體控股，企業就具有明顯的公有制性質；否則，就具有明顯的非公有制性質。
3．發展壯大國有經濟，要發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，分類推進國有企業混合所有制改革�；旌纤兄平洕ǔ２捎玫氖枪煞葜菩问�。
國有企業混合所有制改革的意義：有利于堅持和完善我國公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度；有利于擴大國有資本的支配范圍，發揮國有經濟的主導作用；有利于引導非公有制經濟發展，建立公平競爭的市場環境；有利于發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發各種生產要素的活力。
2018年，中國混合所有制改革進入“發力期”，兼并重組、員工持股、公司制改革、混合所有制等是中國國企呈現的連串關鍵詞。進行混合所有制改革能( )
①增強國有資本的控制力和競爭力
②使各種資本交叉持股，取長補短
③實現非公有制經濟國有化，完善公有制實現形式
④促進強強聯合，確保國有資產的保值和增值
A．①② B．③④
C．②③ D．①④
毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟
【背景材料】
2019年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中指出：堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。按照競爭性原則，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，平等對待各類所有制企業。構建“親”“清”新型政商關系，健全政企溝通機制，激發企業家精神，促進民營經濟發展升級。
思考：上述舉措的實施對我國非公有制經濟的發展會帶來哪些積極意義？
提示 有利于形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監管。
歸納總結
鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展
1．為什么
(1)非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎，是促進我國生產力發展的重要力量。
(2)非公有制經濟在穩定經濟增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面具有重要作用。
2．如何做
(1)進一步解放思想、深化改革，消除影響非公有制經濟發展的體制性障礙，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監管。
(2)要貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。
(3)要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。
(4)進一步加強和改進政府的宏觀調控，加大稅收、信貸對非公有制經濟發展的支持力度。
(5)要推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。非公有制經濟人士要堅持愛國敬業，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔社會責任，樹立企業的良好社會形象。
知識拓展
正確理解企業經營成功的因素
(1)企業要制定正確的經營戰略，這是企業經營的航標。
(2)企業要提高自主創新能力，依靠技術進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優勢。這是現代企業發展的重要方法和途徑，也是提高我國整體科技競爭力與國民經濟整體實力的主要途徑。
(3)企業要誠信經營，樹立良好的信譽和企業形象。堅持開展正當競爭，反對和抵制以假冒偽劣產品進行不正當競爭的行為。
2019年1月，陜西省委、省政府印發的《關于推動民營經濟高質量發展的若干意見》強調，未來仍要堅定發展民營經濟信心不動搖，力爭到2020年全省非公有制經濟占比達到58%左右，民營市場主體超過300萬個。這一要求是基于( )
①非公有制企業與公有制企業地位平等
②民營企業在激發市場活力、擴大就業上有獨特作用
③非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分
④非公有制經濟也是我國經濟社會發展的重要基礎
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
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我國的基本經濟制度PPT，第四部分內容：生活鏈接
對小微企業進行普惠性減稅
國務院總理李克強于2019年1月9日主持召開國務院常務會議，決定再推出一批針對小微企業的普惠性減稅措施。會議指出，貫徹中央經濟工作會議精神，保持今年經濟運行在合理區間，努力實現一季度平穩開局十分重要。必須多管齊下，發展好小微企業關系經濟平穩運行和就業穩定。會議決定，一是大幅放寬可享受企業所得稅優惠的小型微利企業標準，同時加大所得稅優惠力度，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計入應納稅所得額，使稅負降至5%和10%。調整后優惠政策將覆蓋95%以上的納稅企業，其中98%為民營企業。二是對主要包括小微企業、個體工商戶和其他個人的小規模納稅人，將增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元。三是允許各省(區、市)政府對增值稅小規模納稅人，在50%幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加。
結合材料并運用經濟與社會知識說明國家為什么重視小微企業發展。
提示 (1)我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。(2)小微企業是社會主義市場經濟的重要組成部分。小微企業不斷發展壯大，成為穩定經濟增長和改善民生的重要力量、創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發展、政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。(3)要毫不動搖地鼓勵、支持、引導小微企業發展，保證它們依法平等使用生產要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護和依法監管。
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我國的基本經濟制度PPT，第五部分內容：鞏固提升
一、選擇題
1．2019年1月4日，國內貨物吞吐量排名前十的兩大國有港口集團——大連港集團和營口港務集團實現整合，遼寧港口集團在大連掛牌成立。推動國有企業戰略重組( )
①要使國有經濟在各行各業資產總額中占優勢
②可以提高國有資本效率、增強國有企業活力
③可以增強國有經濟的控制力、抗風險的能力
④要推動國有資本更多投向關系國計民生的行業
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
2．下圖為某國有企業混改后的資本構成。下列對圖示的解讀正確的是( )
A．國企混改提高了國有資本的競爭力
B．限制非公有制資本比例是國企混改的原則
C．國企混改能夠放大國有資本的功能
D．圖中的企業仍屬于公有制經濟
3．混合所有制經濟是國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的一種經濟形式。國企混合所有制改革旨在( )
①擴大國有資本控制范圍，增強國有經濟的競爭力
②保障各種經濟形式的平等地位，最終實現共同發展
③促進不同所有制之間取長補短，做到優勢互補
④鞏固國有經濟的主體地位，更好發揮主導作用
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
4．2019年，按照《政府工作報告》的總體要求，我國要加大分類推進混合所有制改革。商業一類的國有企業、國有資本投資公司、國有資本運營公司，創建世界一流示范企業等都要加大混合所有制的改革力度。發展混合所有制經濟( )
①是解放和發展生產力的客觀要求
②能夠做強做大我國國有企業
③是鞏固國有經濟主體地位的需要
④能確保實現國有資產保值增值
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
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